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兰州高新区推动高质量发展矢志不渝

  高质量发展是永恒主题。2019年,兰州高新区秉承“发展高科技、实现产业化”的建区宗旨,紧紧围绕建设兰白国家自主创新示范区这一重大历史使命,紧盯“五区”定位,对标甘肃省、兰州市要求,加快推进以“自主、创新、示范”为核心的大科技、大创新、大改革,较好地完成经济社会发展目标,国家自创区建设取得新进展。

  2019年,兰州高新区完成地区生产总值(GDP)276亿元,同比增长7%;第一产业增加值1.04亿元,同比增长6%;第二产业增加值181.3亿元,增长0.5%;规上工业增加值153亿元,同比增长0.3%;第三产业增加值93.8亿元,同比增长24.7%;固定资产投资完成195亿元,同比增长17.7%。

  科技创新能力稳步提升。2019年,兰州高新区建设新型研发机构19个,全社会科技研发(R&D)投入占GDP比重达到3%,技术合同成交额达到21亿元,科技进步对经济增长的贡献率达到61.2%。孵化总面积达到95万平方米,新引进创新创业服务机构10个、创业企业和团队200个。产业转型升级步伐加快,高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占GDP比重分别达到33%、18%;高新技术企业达到308家,占甘肃省30%,战略新兴骨干企业27家,占甘肃省33%,上市企业25家,占甘肃省1/3。

  凡是过往,皆为序章。2020年,兰州高新区将全力打造我国西部地区有影响力的区域科技创新中心和经济增长极,为甘肃省、兰州市全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献高新力量。

  紧扣目标抓谋划  注重服务抓改革

  每一步,都需精心布局、运筹帷幄。2019年,面对新形势、新任务,兰州高新区突出“高”“新”发展主调,研究制定了《兰州高新区2019年工作要点》《兰州国家自创区2019年工作要点》《兰州高新区2019年党建工作要点》《兰州高新区2019年农业农村工作要点》《兰州高新区以敢死拼命精神推进赶超行动的实施意见》,编制《自创区产业发展规划》《军民融合产业发展规划》,明确生物医药、智能制造、新材料、新能源等主导产业和军民融合产业发展方向、发展路径。

  每一步,都需谋定后动、蹄疾步稳。2019年,兰州高新区积极完善国家自创区创新政策体系,制定《兰州高新区建设国家自主创新示范区“4+7”政策实施细则》,对甘肃陇神戎发药业股份有限公司等110家企业、兰州肽源生物医药科技有限公司创新创业人才团队等6个人才团队,兑现政策项目138项、资金3477.04万元。制定《兰州高新区干部改革创新容错纠错免责制度和产业项目政府投资失败容错制度》,为干部大胆改革、大胆探索提供制度保障。

  每一步,都要踏石留印、抓铁有痕。2019年,兰州高新区注重服务抓改革,积极创优发展环境。完成政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革,实现不动产登记只进“一扇门”,个人不动产登记压缩到3个工作日内,一般工商登记受理时间由原来的5个工作日压缩为3个工作日,对招商引资项目、特事特办企业项目登记及进入绿色通道的企业,工商登记受理时间由原来的3个工作日压缩为1个工作日。印发实施兰州高新区工程建设项目《审批制度改革工作实施方案》《“多评合一”实施方案》《区域评估评审工作实施方案》《审批事项清单》,有力推进工程建设项目审批制度改革工作。制定《兰州高新区城市基础设施配套费征收管理办法》,积极研究解决定连园区用电、用水同城不同价问题,想方设法减轻企业投资建设成本。

  协调各方抓平台  多方引进抓人才

  创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。2019年,兰州高新区积极协调各方抓平台,着力提升创新能力。充分发挥兰州科研院所集中、科技人才集聚的优势,在完善提升2018年成立的4个产业研究院和4个科技创新工作站的基础上,新成立甘肃人工智能与下一代互联网产业研究院、甘肃省中药现代制药工程研究院和特种涂层体系产业研究院等3家产业研究院,西脉康复医疗器械健康产业创新工作站、食品安全分子生物检测技术创新工作站等8家创新工作站。

  与此同时,兰州高新区强化知识产权保护,保护企业的创新成果,激发企业的创新热情。2019年,兰州高新区在兰州科技大市场挂牌成立兰州知识产权法庭,受理各类知识产权案件550件。积极对接甘肃丝绸之路国家知识产权港有限责任公司,拟共同出资设立知识产权港置业管理有限公司,加快建设丝绸之路知识产权港、知识产权服务业集聚区。争取科技部特色载体资金支持,制定《兰州高新区特色载体资金使用管理办法》,分两批支持兰州肽谷生物产业发展有限公司、甘肃陇神戎发制药股份有限公司技术中心等14家单位3700万元。举办创业沙龙、创客分享汇、创客训练营等创业培训活动200场(次)。

  人才是创新的第一资源和核心要素。对创新而言,起决定性作用的生产要素是具有创新素质和能力的人才。2019年,兰州高新区积极落实甘肃省、兰州市人才奖励政策,争取兰州市级奖励扶持资金385万元,为兰州天禾生物催化技术有限公司院士专家工作站和甘肃伯骊江3D打印科技有限公司院士工作站积极争取并落实兰州市级运行经费和工作补贴130万元。举办2019年兰州高新区企业人力资源管理者业务能力提升培训班。组建兰州高新区工程系列副高级职称评审委员会,开展2019年兰州高新区工程系列初、中、高级职务任职资格认定评审。

  扎实有效的工作收获累累硕果。2019年,中国兰州留学人员创业园入选中国留学人员创业园区孵化基地。兰州高新区留创园管理中心等3家单位被认定为甘肃省级创业就业孵化示范基地(园区),甘肃陇神戎发药业股份有限公司等14家园区企业被认定为兰州市青年就业见习基地。这一年,兰州高新区柔性引进院士和专家23人,新引进各类实用人才1115人;万人发明专利拥有量达到45件,万人拥有本科学历以上人数达到3320人,万人R&D人员数达到125人。

  聚焦重点抓产业  扩大开放抓招商

  产业是城市发展的重要根基,产业兴则城市兴。2019年,兰州高新区聚焦重点抓产业,不断积蓄发展动能。紧盯生物医药、智能制造和新材料主导产业,全力推动总投资约108亿元的17个重点项目加快建设,中农威特生物医药基地、西脉新材料产业园、中铁西北科学院产业基地、甘肃路桥产业园项目、兰州生物产业园(二期)、兰州高科现代医药物流园、中牧股份兰州生物药厂整体搬迁等项目按进度顺利推进;中国航天科技集团公司五院510研究所、真空设备厂、智慧交通总部经济等项目正在加快办理前期手续;高端制造关键功能部件精密滚动直线导轨副和精密滚珠丝杠副建设项目、广药集团王老吉大健康兰州项目完成土地供应,正在编制设计方案。

  与此同时,“一谷五园”建设系统推进,“兰州肽谷”完成投资6000万元,建设多肽全库、抗体库、干细胞中心等科研平台,同步开展多肽药物研究工作。军民融合产业园依托兰州航天高新产业基地和兰州航天真空装备产业基地项目建设,同时与保利集团和在甘军工企业等大型国有企业开展项目对接洽谈。生物医药产业园兰州国家生物医药产业基地一、二期完工并投入使用,兰州高科现代医药物流园开工建设,甘肃药物产业研究院、甘肃中药现代制药研究院成果转化及中试验证中心等7个科研项目入驻国家生物医药产业基地。

  扩大开放抓招商,持续增强园区实力。2019年,兰州高新区持续加强与先进地区链接互动,组织人员赴上海、武汉、杭州、成都、西安、济南、郑州等先进高新区进行考察学习,与北大深圳研究院、中关村创业公社、上海交通大学第九附属医院、空军军医大学开展相关项目对接。积极探索国际化发展路径,组织相关单位和企业赴德国参观中德科技园,学习交流园区管理经验。鼓励海默科技、中农威特等企业开展出口贸易、对外投资,提高国际市场拓展能力和竞争力。

  2019年,兰州高新区重点对接“三个500强”企业,储备洽谈华大基因集团、北师大科技集团、深兰生物、美国陶氏集团、拜耳集团等产业项目30多个。与宝武集团包装公司、中生股份公司、浙江绿城等10家企业签订框架协议,总额136.25亿元。第二十五届兰洽会签约文旅康养小镇智能健康养老等4个项目,总投资约52.8亿元。全年完成招商引资到位资金79.5亿元,到位率106%,其中,甘肃省外到位资金54.48亿元,到位率155.6%。

  区域经济高质量发展离不开金融支持。2019年,兰州高新区举办金政企融资对接会,邀请银行、券商、投资公司、担保公司等各类金融机构34家、科技型企业40多家参加,为金融机构和园区企业搭建沟通桥梁。推荐30家企业申请特色产业发展工程贷款,获得银行贷款1.2亿元。推荐3家企业申请中小企业互助贷款,6家企业申请小微企业信用贷款。积极推进建立规模2000万元风险补偿资金池、1亿元的科技成果转化专项投资基金、军民融合产业发展基金、2亿元中医药孵化基金。

  担负三大使命  贡献高新力量

  时序更替,梦想前行。2020年,兰州高新区将围绕实现第一个百年奋斗目标,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持实施创新驱动发展战略,坚持以改革为动力,推动高质量发展,加快建设现代化经济体系,坚决担负起兰州自创区“自主、创新、示范”三大重要使命,加快国家自创区建设步伐,全力打造西部地区有影响力的区域科技创新中心和经济增长极,为甘肃省、兰州市全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献高新力量。

  新时代、新目标、新使命。2020年,兰州高新区计划完成地区生产总值295亿元,同比增长6.9%;第二产业增加值192亿元,同比增长6%;规上工业增加值162亿元,同比增长6%;第三产业增加值102亿元,增长9%;固定资产投资211亿元,同比增长8%;社会消费品零售额108亿元,同比增长7.2%。

  深化科技改革,形成整体创新合力。2020年,兰州高新区将围绕建设科技体制改革试验区,增加知识价值为导向的分配政策,推动国家和甘肃省关于科技体制改革的政策措施率先落地,开展简化科研项目经费预算编制、扩大科研经费使用权、科研机构分类支持、赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等科研管理改革试点,切实打通科技成果转化的“最后一公里”,着力构建集资源整合、服务建设、平台搭建、产业培育、政策获取于一体的创新生态体系。探索建立融合线上线下资源,汇集创意、设计、制造到产品,连接高校、科研院所、企业和消费者,涵盖从原始创新到集成创新的跨界协同创新联盟和科创版上市企业培育联盟。探索组建综合性研究院,大力推动应用型研究及转化落地,优先建立在兰高校、科研院所及上海张江高新区协同创新联盟。

  突出创新主体,激发创新创造活力。2020年,兰州高新区将进一步突出企业主体地位,推荐重点企业与科研机构合作,进行共性技术攻关,形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新格局。落实优惠政策,筛选一批科技型企业开展以股权奖励、股权出售、股票期权和分红激励试点,给予企业院士工作站、重点(工程)实验室、企业技术中心等创建单位配套奖励。对各类创新人才在社会保障、户籍办理、子女入学、配偶随迁、签证居留、工商注册、创业扶持等方面提供便利化、一站式服务。加大对各类人才、企业创新成果的激励力度,对为高新区科技创新发展做出重大贡献的高层次科技创新人才、企业予以奖励。组织企业积极参与中国创新创业大赛、中国创新挑战赛(兰州)现场赛、“活力金城·人才创新创业大赛”,解决企业技术创新需求和产业共性关键技术需求。

  聚焦产业优化,增强经济发展后劲。2020年,兰州高新区将瞄准产业链重点领域,技术链主流方向,全力推动生物医药、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等产业加快发展。突出生物医药产业,编制生物医药产业链专项“招商地图”,依托甘肃生物医药资源优势,集成产业基金、应用场景等优势资源开展精准引进。推进创新龙头企业培育计划,建立龙头企业信贷审批绿色通道,组织企业参与国内国际技术标准制定,支持企业改制上市,努力培育一批高科技大公司和行业隐形冠军;与快速制造国家工程研究中心等科研机构加强合作,推动智能化装备、3D打印设备制造、工业机器人等应用推广、技术创新、成果转化,打造高端智能制造产业集群。

  在深化对外合作,提升开放开发水平方面,2020年,兰州高新区将深度融入“一带一路”建设,积极实施“走出去”战略,加强与沿线先进地区在产业、科技、人才等领域的合作,着力建设西部地区对外开放新高地。

  为推进平台建设,支撑国家自创区发展,2020年,兰州高新区将把创新平台建设作为兰州国家自创区创新能力提升的关键,与各类创新产业基地、产业创新园以及单体产业项目建设共同推进,不断发挥技术研发平台的源头支撑作用。

  同时,建设兰州高新区金融街,组建金融管理机构,健全科技金融服务平台,大力支持引进投资、基金、银行、保险、担保、证券、资产管理、评级、上市培育等金融机构,重点成立由专业化团队或基金管理公司主导的兰州高新区产业引导基金,撬动社会资本设立若干子基金(产业基金、风投基金、双创基金及天使基金),多渠道扩大科技金融效用。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2019年,兰州高新区秉持“发展高科技、实现产业化”的初心,走出了一条走高质量发展之路。2020年,兰州高新区必将风雨无阻、勇往直前,一定能在创新发展中走向更加辉煌的未来!

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